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【《中国共产党党内监督条例》问答】领导干部如何贯彻落实述责述廉制度?
发布时间: 2016-12-28 08:03:05 来源: 中央纪委监察部网站

出尽特码与连码 www.5ebe8.cn 《条例(试行)》将述职述廉作为10项监督制度之一。为贯彻落实该项要求,2005年中央办公厅印发《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,专门对述职述廉工作进行规范。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责要追究。2016年7月中共中央印发《中国共产党问责条例》,释放了全面从严治党的强烈政治信号,一个重要目的就是唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来?!短趵纷芙岬车氖舜笠岳垂艿持蔚车某晒?,对述职述廉制度作了发展和深化,规定“党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议”,将“述职述廉”修改为“述责述廉”,并对如何述责述廉提出明确要求。贯彻执行好述责述廉制度,要着重把握以下6个方面。

第一,要准确理解述责述廉的内涵。述责述廉包括“述责”和“述廉”两项要求?!笆鲈稹笔龅氖橇斓几刹柯男凶陨碇霸鹛乇鹗枪艿持蔚吃鹑蔚那榭?;“述廉”述的是遵守《中国共产党廉洁自律准则》和执行廉洁纪律的情况。述责述廉体现了自上而下的组织监督、自下而上的民主监督以及同级之间相互监督相结合。领导干部在党委常委会(党组)扩大会议上报告本人履行职责和廉洁情况,本身就是接受组织监督;班子成员和其他与会同志对其进行评议,体现了同级相互监督和自下而上的民主监督。

第二,要规范述责述廉的形式?!豆赜诘吃绷斓几刹渴鲋笆隽脑菪泄娑ā芬蠓直鹪诮熘泻突唤烨耙荒晔鲋笆隽?,《条例》则规定每年都要述责述廉,更加突出监督的日常性和及时性?!豆赜诘吃绷斓几刹渴鲋笆隽脑菪泄娑ā芬笫鲋笆隽岷厦裰魃罨峤?,《条例》则要求在党委常委会(或党组)扩大会议上进行。这一变化来源于基层的创新,不少地方在实践中已经大大扩大了述职述廉的范围,效果良好。在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,参与人员更多、知悉范围更广,这种形式本身就是强化监督,让领导干部接受更广泛的监督。

第三,要注重评议环节。接受评议是述责述廉制度的重要环节,是对更好述责述廉的一种检验和督促,是避免述责述廉流于形式的制度设计,是对监督制度的再监督,领导干部要自觉接受与会同志的评议。

第四,要突出述责述廉的重点内容?!笆鲈稹钡闹氐闶侵葱姓渭吐珊驼喂婢?、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况,这些都是全面从严治党主体责任的重要内容?!笆鲈稹笔墙魈逶鹑温湎嘎涫档挠行侄??!吨泄膊澄试鹛趵饭娑?种问责情形,反过来讲这些内容也都是领导干部应当履行的职责,“述责”时除重点报告《条例》规定的3项内容外,其他内容可参考《中国共产党问责条例》相关规定?!笆隽庇Χ哉铡吨泄膊沉嘧月勺荚颉饭娑ǖ摹八母霰匦搿?、“八条规范”,对照《中国共产党纪律处分条例》第八章规定的廉洁纪律,逐条报告执行这些规定的情况。

第五,要将述责述廉报告载人廉洁档案。述责述廉本质上是个人将履行职责和廉洁情况向组织的报告,是对组织的承诺,是对党忠诚的基本要求。无论述责还是述廉,都要全面如实报告本人情况、存在的突出问题和改正措施。载人廉洁档案便于需要时有据可查,本身就是一种监督和震慑,有利于督促领导干部全面如实述责述廉。

第六,述责述廉报告要在一定范围内公开。在一定范围内公开是一项刚性要求,目的在于加强监督。党员、干部如果认为述责述廉材料内容不实的,可以依照有关规定向组织反映。党组织经核实发现确实存在不实内容的,要严肃处理。(转自《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》)

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